di Antonio Viviano*

Il DL 60/2024, in vigore dall’8 maggio, introduce tre tipologie di agevolazioni per le nuove assunzioni di giovani, donne in determinate condizioni e lavoratori del Sud e delle isole. Prima di analizzare queste misure è necessario fare un approfondimento sulla Decontribuzione Sud, agevolazione in vigore dal 2020. Questa agevolazione, che prevede una riduzione dei contributi a carico del datore di lavoro pari al 30% fino a dicembre 2025, è stata introdotta nel quadro del Temporary Framework legato prima al Covid19 e, poi, alla crisi in Ucraina. L’agevolazione è oggetto di autorizzazione da parte della Commissione Europea, autorizzazione valida fino al 30 giugno 2024. Ad oggi pare che la Commissione Europea abbia espresso parere negativo ad un’ulteriore proroga della misura in quanto è venuto meno il contesto socio economico presente al momento della sua introduzione. In termini pratici, da luglio i datori di lavoro del Sud e delle isole vedrebbero aumentare, o meglio tornare al normale livello, la contribuzione a loro carico da versare all’Inps per i rapporti di lavoro dipendente. In numeri, un’azienda di 10 dipendenti vedrebbe aumentare l’importo da versare di circa 22.500 € su base annua. La Decontribuzione Sud nel 2023 ha avuto un ruolo da leone nei rapporti incentivati del 2023 che sono pari al 25,6% del totale delle assunzioni.

Le nuove agevolazioni riguardano:

– per l’assunzione di giovani fino a 35 anni che non abbiano mai avuto un rapporto a tempo indeterminato, spetta uno sgravio contributivo fino 500 euro mese, per 24 mesi, che diventano 650 al Sud e nelle isole.

– per i datori di lavoro, fino a 10 dipendenti, che assumono lavoratori over 35 disoccupati da almeno 24 mesi in unità produttive ubicate nelle regioni svantaggiate, spetta un esonero contributivo fino a 650 euro al mese per 24 mesi.

Per l’assunzione di donne, ovunque residenti, senza un impiego regolarmente retribuito da almeno 2 anni o 6 mesi se residenti al Sud o nelle isole, è previsto uno sgravio contributivo pari a 650 euro al mese per 24 mesi.

Le prime due misure sono soggette all’autorizzazione Ue mentre l’assunzione di donne deve comportare un incremento occupazionale netto. Tutte le misure saranno in vigore dal 1 settembre 2024 al 31 dicembre 2025.
Si tratta di misure già viste, anche se con forme diverse, che presentano criticità già conosciute come, ad esempio, la mancanza di rapporti a tempo indeterminato per il Bonus Giovani, oggettivamente una situazione difficile da riscontrare se non per i lavoratori che si affacciano per la prima volta nel mondo del lavoro. Così come l’essere soggetti ad autorizzazione Ue è elemento di incertezza. Lo dimostra la “battaglia” che l’attuale Governo sta facendo per trovare una strada “alternativa” per l’autorizzazione alla Decontribuzione Sud. I datori di lavoro, quindi, si trovano a dover affrontare l’incertezza dello sgravio contributivo in scadenza al 30 giugno, non poter programmare nuove assunzioni in quanto le misure in vigore dal 1 settembre sono in attesa di autorizzazione Ue e, inoltre, sono misure a tempo. A tutto ciò si sommano le decine e decine di atti di prassi che governano gli esoneri tra decreti attuativi e circolari dei vari Enti, con il rischio di commettere errori e poi vedersi revocare l’agevolazione con il pagamento, oltre sanzioni ed interessi, delle somme non versate. Un quadro non piacevole per chi fa impresa in Italia. Sicuramente positivi gli interventi, ma sarebbe auspicabile un riordino totale delle misure presenti, semmai prevedendo un taglio lineare, tangibile e per tutti i lavoratori, sfoltendo i bonus e semplificando le regole.

*Consulente del lavoro